中国绿色时报3月1日报道下级报数字，上级不核实，会怎样？这会助长一些地方不在种树上下功夫，而是在报虚假数字上做文章。在日前召开的河北省林业工作会议上，省林业局局长武国堂当着省领导和全省几十个省直部门领导及全省100多个县（区）的县（区）长们，自揭其短。

2008年，各市报到省里的造林面积328万亩，实地核查才160万亩，核实率仅为49%。河北省林业局党组把省委、省政府出台的考核评价实施办法作为治虚求实的一个契机。

从去年开始在全省开展森林覆盖率净增量考核工作，就是要自我加压，给自己亮出金字令牌。武国堂说。第一道令牌，是省委、省政府亮给各级党委、政府的。

2009年11月4日，河北省委常委会提出，到2020年实现全省森林覆盖率达35%的目标。2003年，河北省委出台关于加快林业跨越式发展的决定，提出全省林业建设三步走的目标，把森林覆盖率的目标定为30%。按此计算，以2006年全省二类资源清查时森林覆盖率23.25%为准，完成2020年30%的目标，每年只需提高0.5个百分点。

2009年，省委常委会把目标提高到35%，也就是说，到2020年，全省森林覆盖率要年均再增长0.5个百分点，才可能完成省委下达的任务。这意味着，要年均增长有林地面积245万亩，按华北地区60%的造林保存率估算，年均造林要在400万亩以上。省林业局植树造林处处长张书桐说：近年来，全省没有造林的宜林地条件越来越差，国家造林补助仍然很低，地方造林投资严重不足，完成这个任务十分艰巨。但是，令牌就是吹响全省造林绿化攻坚战的号角。

河北省省长陈全国对这个指标的定位是：任务是艰巨的，也是光荣的。艰巨光荣的令牌，给各级党委、政府部门带来的是积极性的发挥。各级林业部门以前是战斗员，现在又增添了裁判员的职能。省林业局借助国务院赋予的各级绿化委员会的职能开展城乡绿化大检查，也就是代表省委、省政府用技术的、行政的手段来开展各设区市的森林资源净增量考核工作，各设区市林业部门依此考核所辖县区的森林资源净增量。

第二道令牌，是3.5分值考核各级党委、政府一把手的政绩。根据2008年底净增量考核，省林业局按评比结果对11个设区市逐一排定名次，作为实绩考核计分、安排项目资金、表彰奖励、公告通报、重点稽核审计的依据。这第二道令牌，不仅给全省各市县领导带来压力，更带来空前重视林业的实际行动。

公平、公正、公开的三公原则，是林业部门给自己亮出的第三道令牌。省林业局有一支专业的林业勘察队伍，负责对各市的森林资源净增量实地考核工作。省林业局进行工程造林抽样核查时，要求各市、县在报送造林数字时，同时报送造林地块的位置、形状示意图和相关表格。

然后，根据所报资料组织120多名专业技术人员利用GPS等技术手段，以县（市、区）为单位，对照所报数字、图表，到实地一块一块地量，一棵一棵地数，以总面积5%的实测比例推算实有造林面积。城市、城镇、村庄等人口居住区抽样检查，按当年造林绿化工作力度、生态效果、景观水平和休闲功能确定排名，以排名位次折合造林绿化实有面积。工程造林面积与人口居住区造林绿化面积之和为市、县造林总面积。

对省林业局组织专业技术队伍实地测量的结果，省林业局领导班子要进行再次的现场抽查。局党组规定，如专业技术队伍检查测量误差率超过5%，将对主管考核的领导作降职处理，对现场带班领导作免职处理，对具体测量的工作人员作辞退处理。降、免、退三条措施，保证了测量的基本准确性。

2008年考核结果涉及石家庄市高邑等县，省林业局领导班子又进行重复测量，结果误差率低于5%。以实治虚的工作方法和工作作风，对一些地方造林就是造数字和造多造少一个样、造好造差一个样等问题，无疑是下了一剂猛药，不仅基本根治了以往虚报瞒报造林绿化面积的顽疾，还使河北省地方各级领导干部对造林绿化工作的重视程度有了空前的提高。

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